Stat och lag. FZ 44 "On Public Procurement" och dess nya version

Hur sker processen med offentlig upphandling? Ge ett svar på denna fråga är bara den senaste versionen av den federala lagen № 44 "om offentlig upphandling". Allt om denna proposition kommer att diskuteras vidare.

Omfattning av tillämpningen av federal lag

Vilken relation lämnas inräkningen? Den första artikeln fastställer bestämmelsen av kommunala och statliga behov för olika legitima syften. Detta inkluderar inköp av varor, förbättring av kvaliteten på tjänsterna, säkerställande av effektivitet inom ett visst område och så vidare.

Hela det befintliga systemet för offentlig upphandling är följande huvudområden:

• upphandling planering;
• identifiering av leverantörer, ingående av civilrättsliga avtal med dem
• kontroll över genomförandet av kontrakt
• kontinuerlig övervakning och revision inom inköpsområdet
• kontroll över iakttagandet av vissa lagar, normer, regler, föreskrifter etc.

Samtidigt reglerar federal lag nr 44 "På offentlig upphandling" omöjligheten av följande förbindelser:

• samarbete med utländska kommersiella företag;
• upphandling av varor för personer som omfattas av statligt skydd
• köp av ädelmetaller eller stenar;
• köp genom några mellanhänder.

Grundprinciper

Lag om offentlig upphandling (nr 44 FZ) fastställer de grundläggande principerna enligt vilka allt nödvändigt arbete måste genomföras. Vad är det värt att markera här?

• Principer för kontraktssystemet. Vi pratar om kompetent slutförande av kontrakt, i enlighet med alla normer och regler.
• Principer om öppenhet och öppenhet i hela systemet för offentlig upphandling.
• Konkurrensprincipen. Tack vare denna princip kommer statliga inköp att genomföras mycket snabbare och effektivare. Dessutom måste myndigheterna ständigt stödja och säkerställa en sund konkurrens.

• Principen om professionalism och kompetens hos kunder inför staten.
• Principen bekräftar den ständiga stimulansen av innovation och innovation.
• Principen att säkerställa enhetligheten i hela kontraktssystemet.
• Principen om ansvar för resultaten av upphandling.

Således reglerar det första kapitlet i lagförslaget tydligt alla grundläggande principer och förutsättningar för genomförandet av statlig och kommunal upphandling.

Mål för offentlig upphandling

Federal lag nr 44 om offentlig upphandling, nämligen artikel 13fastställer tre huvudmål för genomförandet av sitt arbete av kunden i statens person. Vad exakt kan man skilja här? I enlighet med utkastet till lag utförs inköp av vissa varor av staten eller kommunerna:

• att genomföra vissa aktiviteter och uppnå de mål som föreskrivs i statens program (kommunala distrikt)
• för staten att uppfylla sina internationella skyldigheter, genomförandet av internationella program,
• att utföra sina uppgifter och uppgifter av statliga organ.

Således är målen i lagförslaget mycket allmänna och korta, men samtidigt tydliga och exakta.

Anskaffningsplanering

Lag om offentlig upphandling (nr 44 FZ), nämligen den andrahans kapitel introducerar begreppet så kallad upphandlingsplanering. Vad är det Artikel 16 talar om bildandet, godkännandet och genomförandet av två viktiga delar: scheman och upphandlingsplaner. Det är dessa två element som utgör upphandlingsplaneringssystemet. Scheman är utvecklade för varje beställning individuellt, men upphandlingsplanerna måste följa vissa regler och föreskrifter.

Så här är det värt att lyfta fram följande punkter:

• Behovet av en identifieringskod;
• Syftet med upphandlingen måste vara tydligt fastställt.
• Syftet med upphandlingen bör inte vara mot lagen
• objektets namn måste anges
• köpets ekonomiska volym måste beräknas
• tidsfristerna för bearbetning och mottagande av varorna måste vara tydligt fastställda
• Det är nödvändigt att rättfärdiga syftet med en viss offentlig upphandling.

Således är det planeringssystem som inrättats genom federal lag nr 44 "Offentlig upphandling" tydligt strukturerad och rimlig.

Hur görs statliga inköp?

Ovan angivits den ryska stats upphandlingsplan. Nu är det värt att berätta hur myndigheterna behöver agera i enlighet med den planerade planen.

I början måste du hitta en leverantör. Det finns ett antal villkor och krav som borde gälla leverantörer. Så, efter köpet, bör säljaren inte minska utbudet, stoppa dem eller på annat sätt störa kvalitetsflödet av varor. Det är också värt att notera att leverantören måste ha ett rent och otydligt rykte. Han borde bland annat väsentligt skilja sig ut bland sina konkurrenter.

Leverantören måste vara upphandladmotsvarar alla nödvändiga normer och regler. Kontraktet måste bekräfta banken. Det bör noteras och aktivt deltagande av olika expertorganisationer i genomförandet av offentlig upphandling. Sådana företag hjälper till att genomföra, ändra eller annullera en order, skapa vissa garantier, utfärda dokumentation etc.

Revision och övervakning

Federal lag nr 44 "om offentlig upphandling" (senast reviderad), ochnämligen dess fjärde kapitel introducerar två viktiga begrepp: det är övervakning och revision av upphandling. Vad är övervakning? Detta är ett system av observationer som genomförs löpande genom insamling, systematisering eller utvärdering av en viss information (i detta fall information om leverantörer och upphandling).

Vad ska övervakas för? Det här är vad lagen föreskriver:

• utvärdering av upphandlingsgiltigheten
• värdering av inköp
• Upphandlingskontroll för överensstämmelse med lagar och förordningar och många andra funktioner.

Och vad kan du säga om revisionen (genomförandeutfrågningar)? Lagen talar om behovet av dess genomförande av Ryska federationens räkningskammare, liksom vissa andra redovisningsorgan och enheter. Effektstrukturer ska ges tydlig och rimlig bedömning av designen och resultatet av inköp.

övervaka

Detaljerad beskrivning av kontrollprocedurerger femte kapitlet i federal lag nr 44 "om offentlig upphandling" (2015). I början talar vi om de viktigaste organen som är inblandade i kontrollen. Här kan man utesluta den federala verkställande organ som är behörig att kontrollera inköp eller kontanttjänster i Rysslands budgetsystem, liksom olika interna kommunala eller federala finansiella kontrollmyndigheter.

Kontroll måste utövas i förhållande tilldirekta kunder eller avtalsenliga tjänster. Det är också värt att belysa de huvudområden som behöver kontrolleras med hjälp av de ovan nämnda organen. Dessa inkluderar:

• information om mängden finansiering
• scheman, information om inköpta produkter;
• leverantörsprotokoll;
• registret över kontrakt och vissa andra områden.

Federal Law (No. 44 FZ) "On Public Procurement", etablerar således ett mycket högkvalitativt och omfattande system för kontroll.

Överklagande upphandling

Varje anbudsgivare kan lämna in ett klagomål till domstolen.- både leverantör och kund. Sådana åtgärder vidtas endast om någon av de legitima intressena eller rättigheterna i samband med leverans av varor överträtts. Samtidigt kan två upphandlingsdeltagare göra ett klagomål på en gång utan att störa varandra.

Det finns några regler för att lämna in klagomålvilket skulle vara värt att lyfta fram lite mer. Så kan ansökan lämnas in till domstolen senast tio dagar efter det att beställningen har lagts i ett enda informationsregister. Klagomålet måste lämnas in till de berörda rättsliga myndigheterna i skriftlig eller elektronisk form. Ansökan i sig måste utföras i enlighet med alla regler och föreskrifter.

Förordning "Offentlig upphandling" (nr 44 FZ)reglerar att upphandlingsmyndigheten bör överväga klagomålet. Han ges exakt fem dagar för att göra detta. Beslutet från myndigheten kan överklagas till domstolen.

Regeringsköp

Den federala lagen nr 44 "För offentlig upphandling" ("Garant", kapitel 11, artikel 111) reglerar upphandlingsförfarandet enligt den ryska regeringen. Vad bör noteras här?

Den högsta verkställande myndigheten kanbestämma egenskaper hos en produkt före direkt inköp. Som i andra fall är det nödvändigt att bestämma leverantören, överväga ytterligare villkor i kontraktet, identifiera produktens tekniska och ekonomiska egenskaper.

Regeringen är upphandlingsmyndigheten.denna eller den här produkten oftast. Vad köper exekutiv filial? Detta kan innefatta produkter för olika sfärer av vital verksamhet: kulturella, miljömässiga, pedagogiska, medicinska, etc. Varje budgetinstitution bör ges alla nödvändiga medel på bekostnad av staten.

Försvarsupphandling

Recensioner av federal lag nr 44 "På offentlig upphandling" är mycketpositiva. Varje politiker eller annan specialist kommer att notera den kvalitativa strukturen, många ytterligare juridiska element och ett detaljerat system för att skriva artiklar. Således reglerar artikel 109 i utkastet till lagstiftning detaljerna om ingående av offentlig upphandling för att säkerställa landets säkerhet och försvar.

Hela upphandlingssystemet här är nästaninte annorlunda än andra. Också bestämd av leverantören, med honom ett kontrakt. Vid kontraktsbrott börjar regeringen söka efter en annan leverantör. Det är dock värt att notera att allt på försvarsområdet är något mer komplicerat. Så konkurrensen att hitta leverantörer här är svårare. Varje leverantör måste ha en särskild licens och certifikat. Priset bestäms av kunden i enlighet med de ursprungliga och maximala inställningarna under tävlingen.