Kommunal service

Termen "kommunal service" i relation tillNyligen framträdde i Rysslands lagstiftning. Innehållet i konceptet är direkt relaterat till förståelsen och lagstiftningen av lokal (territoriell) självstyre, systemet för dess organ. Denna fråga har tidigare varit att göra med den offentliga sektorn, genom vilken statens och kommunens tjänst öppnades och reglerades. Men under de senaste åren har det skett en åtskillnad mellan den rättsliga vägen.

Den kommunala tjänsten avser en oberoendeen del av statens professionella kraftapparat. Detta påverkar i sin tur karaktären hos aktiviteterna hos personer som arbetar i den och realiserar sina befogenheter. Den kommunala tjänstens passage betraktas som en av de typer av betald socialt användbar verksamhet. Denna verksamhet ger förvaltning och organisation.

Den kommunala tjänsten är ett av verktygen för att förverkliga kraften hos de territoriella (lokala) självstyreorganen.

Begreppet "municipium" kallades i de romerska statens provinsstäder. I dessa städer hade den fria befolkningen full eller begränsad rätt till självstyre och romerskt medborgarskap.

I västländer användes denna definition för att utse ett självstyrande samhälle. Kommunen hänvisar till den territoriella självstyre och den byggnad som den upptar.

Under en viss period i Ryssland allaanställda i territoriella organ var statliga anställda. Med andra ord var lokala sovjeter och verkställande utskott statliga organ. Därefter antog kommunen en självständig form av realisering av demokrati.

Kommunal service, skild frånstatliga, bidragit till bildandet av territoriell förvaltning i Ryssland som en särskild maktnivå. De första rättsakterna, som fastställde begreppet lokal självstyre, återspeglade de allmänna verksamhetsprinciperna. Men lagen tillämpade inte begreppet "kommunal service". Initialt var arbete i dessa kroppar betraktat som en del av den offentliga verksamheten. Anställda i samma kommunala och offentliga tjänst behandlades lika. I enlighet med denna uppfattning bestämdes ståndpunkten av positionen. Således var den kommunala medarbetaren en offentlig anställd som arbetade i den territoriella självstyreorganisationen.

Konstitutionen innehåller bestämmelser,De konsoliderar och säkerställer filialens självständighet. Således, enligt lagen, ingår inte territoriella organ i systemet av statliga maktorgan. Denna norm, i kombination med ett antal andra bestämmelser och föreskrifter, bildade grunden för den nybildade strukturen av den lokala självstyre. Denna modell har signifikanta skillnader från RSFSR, som fastställdes tidigare enligt lagen. Således lagdes den rättsliga ramen för bildandet av en ny typ av offentlig verksamhet - den kommunala tjänsten - i Ryssland.

Konstitutionen fastställer också vissa funktioner i den aktuella verksamheten. Således avgränsas kommun- och statstjänsten.

Den andra är en professionellRyska medborgares verksamhet, som föreskriver verkställighet av vissa befogenheter: federala organ för statsmakten, Ryska federationens ämnen, Ryska federationen, personer som ersätter ståndpunkter som fastställs i konstitutionen och andra. Den kommunala tjänsten anses vara en yrkesverksamhet som bedrivs permanent för verkställighet av befogenheter inom territoriella självstyre.