Sysselsättningen av befolkningen är ... Arbetsplatsen för befolkningen. Statlig sysselsättningspolitik

Sysselsättning är inte bara en avviktigaste ekonomiska egenskaper. I denna kategori kan du bedöma välbefinnandet hos folket i någon stat. Samtidigt uppskattas sysselsättningsnivån, vilket är en viktig makroekonomisk indikator.

Definition av term

Sysselsättning är ett fenomensocioekonomisk plan. Det är en socialt användbar aktivitet hos befolkningen, vars syfte är dold för att möta sociala och personliga behov, såväl som i inkomstinkomster (inkomst). Denna definition tillhandahålls genom lagen om befolkningens anställning i Ryska federationen. Detta viktigaste dokumentet antogs den 19 april 1991 under nr 1032-1.

Sysselsättning är också en kategori.ekonomiskt. Det är en uppsättning relationer som rör medborgarnas arbete. Denna ekonomiska kategori uttrycker graden av införlivande av landets befolkning i socialt användbara aktiviteter. Hon pekar också på ett mått på företagens behov i arbetstagare, närvaron av lediga platser som är nödvändiga för att generera inkomst. Alla dessa positioner tyder på att sysselsättningen är en av de viktigaste egenskaperna på arbetsmarknaden.

Vissa författare ger en annan definition.denna term. Enligt dem är sysselsättning den viktigaste parametern som är nödvändig för att arbetsmarknaden ska fungera. Samtidigt är det en viss typ av relation mellan människor av ekonomisk och juridisk karaktär. Och det här är inte förvånande, eftersom en person förvärvar en arbetsplats, går med i ett eller annat arbetsk samarbete. Och fram till det ögonblick som arbetstagaren förblir i delsystemet inom den ekonomiska sektorn i den ekonomi han väljer, fortsätter dessa relationer att ske.

Kategorier av arbetstagare

Lagen "Om befolkningens anställning i Ryska federationen" ger en förklaring av vilken av medborgarna i landet som kan anses vara inkluderad i socialt användbara aktiviteter.

Det här är människor:
- Arbeta enligt anställningskontrakt, och även ha annan tjänst eller arbete för vilken de får ersättning.
- Att ha registrerat sig som en enskild entreprenör
- Verksam inom dotterbolag och försäljning av produkter enligt de slutna avtalen.
- Valda, godkända eller utsedda till betalda ståndpunkter.
- Utföra olika typer av arbete enligt avtal av civil eller upphovsrätt
- medlemmar av artels (produktionskooperativ)
- de som är i tjänst av ett militärt, civilt alternativ, inom institutionerna för inrikesministeriet,
- Elever i heltidsavdelningar för utbildningsinstitutioner
- tillfälligt frånvarande på arbetsplatsen på grund av sjukdom, semester, militärrekrytering mm
- vilka är deltagare (grundare) av organisationer och äger äganderätt i förhållande till sistnämnda.

Marknadsekonomiska krav

Sedan nittiotalet av förra seklet,Ryssland övergav den administrativa kommandotypen för förvaltningen. Ekonomin började flytta till marknadsspår, vilket krävde olika reformer. Det är inte godkänt och sysselsättningsområdet. Det genomförde också många förändringar. Utvecklingen av innovationer baserades på erfarenheterna från utvecklade länder. Resultatet av det utförda arbetet var en lagstiftningsakt "Om sysselsättningen av Ryska federationens befolkning", vilket återspeglar statens grundläggande principer i denna fråga. Den första är inskriven i Rysslands konstitution. Det talar om arbetets frivilliga karaktär och medborgarnas rätt att fritt förfoga över sina förmågor för kreativt och produktivt arbete.

Den andra principen som beskrivs i lagen gällerStatligt ansvar för att skapa nödvändiga förutsättningar för sysselsättning och fria val av medborgare på arbetsplatsen. Landet är också skyldigt att säkerställa och ta hänsyn till nationens långsiktiga intressen. Detta är den tredje principen om sysselsättning. Myndigheter på alla nivåer bör göra ansträngningar för att införa statliga regleringsmekanismer och inte heller störa självreglering på marknaden inom detta område. Samtidigt bör de ekonomiska möjligheterna till extrabudgetfonder, budgeten, offentliga föreningar, företag och medborgare själva användas för att uppnå social och ekonomisk effektivitet i program som antagits av regeringen. Detta är den fjärde principen i den statliga sysselsättningspolitiken.

Metoder och metoder för anställning

I någon statlig sysselsättningspolitikbestäms först och främst av de uppgifter och mål som samhället ställer. Dessutom kan varje land använda sina egna sätt att lösa problem på detta område. Så allokera den amerikanska modellen. Det innebär att ett stort antal jobb skapas där människor inte behöver hög produktivitet, och den inkomst de får är låg. En sådan arbetsmarknad passar en betydande del av ekonomiskt aktiva medborgare. Formellt är arbetslösheten låg. Antalet personer med låga inkomster ökar dock betydligt.

När man använder den skandinaviska modellen nästanHela den arbetande befolkningen kommer att ha jobb med tillfredsställande betalningsvillkor. Detta är möjligt när man skapar ett stort antal lediga platser inom den offentliga sektorn. Emellertid är denna politik fylld med utseendet av inflationstrycket och uttömningen av statskassan.

När du skapar en europeisk modell, numretDen sysselsatta befolkningen sjunker med ökande produktivitet och inkomster för arbetstagare. Sådan politik bör stödjas av ett dyrt system för förmåner för ett ständigt ökande antal arbetslösa.

Typer av sysselsättningspolitik

På sysselsättningsområdet för dess medborgare, statenkan utföra både aktiva och passiva aktiviteter. Den första innebär att ett antal åtgärder vidtas för att främja sysselsättningen. En aktiv politik omfattar åtgärder som syftar till att förhindra uppsägningar och bevara arbetstillfällen, förbättra befolkningens kompetens och yrkesutbildning, organisera olika offentliga arbeten, stödja privat entreprenörskap etc. Allt detta bidrar till att minska arbetslösheten i landet.

När en passiv politik genomförs, gör staten inte detvidtar åtgärder för att främja sysselsättningen. Det spårar bara de negativa följderna som uppstår med en hög arbetslöshet. Samtidigt betalar staten fördelar till arbetslösa medborgare och tillhandahåller tjänster för val av arbetsplats. Därför organiseras en arbetsförmedling i landet. Dessutom utarbetar under den statliga passiva politiken förtidspensionering. Det ger också material eller icke-monetärt stöd till arbetslösa.

Utvecklade länder som har en socialt inriktad marknadsekonomi leder som regel en aktiv politik på sysselsättningssidan av medborgarna. Samtidigt strävar staten efter att:
- arbetet var för alla som letar efter det;
- Arbetslivsaktiviteten var på den högsta effektiva nivån.
- Det fanns en frihet att välja på en arbetsplats.

Uppnåendet av målen

För att beskriva effektiva åtgärder igenomförandet av medborgarnas sysselsättningspolitik, är det nödvändigt att överväga nivån och stadiet av den ekonomiska utvecklingen i hela landet. En viktig faktor för att lösa sysselsättningsproblemen kommer att vara en sammanslagning av denna trend med lösningen av olika ekonomiska och sociala problem.

Hur ska nivån stiga,karaktäriserar anställning? Arbetet med att förbättra denna indikator utförs med hjälp av metoder som skulle överensstämma med övningar och nationella förhållanden.

Förutvecklade metoder börpermanent samordnad inom ramen för social och ekonomisk politik. Samtidigt kräver alla beslut inom sysselsättningsområdet aktiva åtgärder inte bara från staten. Steg i denna riktning behövs från arbetsgivare, såväl som från anställda.

Anställningsstöd

År 1991 etablerades federala tjänsten i Ryska federationen.sysselsättning av befolkningen. Idag är Rysslands ministerium för arbetskraft och social utveckling engagerad i omfattande reglering av sysselsättning av medborgare i landet. Det skapades 1996, samtidigt som man avskaffade tre sociala avdelningar samtidigt:

- Soc. skydd av befolkningen.
- Arbetsministeriet.
- Federal Employment Service.

Samtidigt blev den nybildade avdelningenvara ansvarig för att formulera en statlig sysselsättningspolitik. Dessutom administrerar arbets- och socialdepartementet hela systemet för sysselsättningstjänster via regionala kontor.

Huvudfunktionen hos denna styrande kroppär utveckling och ytterligare finansiering av program inom sysselsättning, normer och uppgifter i nära samarbete med regionala kontor. Sådana aktiviteter syftar till att skydda befolkningen från arbetslöshet.

Direkt underordnad arbetsministerietoch social utveckling är regionala tjänster. De leder arbetet med organen i denna avdelning, som ligger direkt på marken. I detta fall innefattar ansvaret för regionala tjänster:
- planering
- instruera
- finansiering
- kontroll

De lokala arbetsförmedlingarna, som förvaltar de regionala organen i denna sfär, utför direkt arbete med befolkningen. Detta är deras dagliga verksamhet.

SZN-uppgifter

Medborgare som vill hitta lämpliga för sig självaarbete, måste ansöka till sysselsättningscentralen i deras stad eller by. Denna strukturella enhet inom Arbets- och socialdepartementet kommer att ge råd och informera om lediga platser. Dessutom kommer sysselsättningscentralen att tillhandahålla ett antal andra tjänster. Bland dem är:

- Utbetalning av arbetslöshetsersättning
- Tillhandahållande av materiellt och psykiskt bistånd till arbetslösa, liksom familjemedlemmar beroende av dem.

СЗН löser fyra huvuduppgifter. Detta är:
- Socialt skydd för arbetslösa medborgare
- yrkesutbildning
- underlätta sysselsättningen
- tillhandahålla information om lediga platser.

SZN-aktiviteter

Staten i något land organiserar och reglerar sysselsättningen av sina medborgare. Den ryska federala arbetsförmedlingen utför verksamhet som syftar till att

- Utvecklingsprognoser och analys av sysselsättningsnivån.
- Utveckling och vidare genomförande av riktadeProgram på federala och territoriella nivåer, vars syfte är att främja sysselsättningen av de medborgare som riskerar att avskedas och har svårt att hitta arbete.
- Organisation av yrkesvägledning, utbildning och omskolning av arbetslösa medborgare.

Arbetet är organiserat och genomfört underdirekt övervakning av den berörda federala myndigheten, som är avdelningen för sysselsättning. Han skapar och övervakar territoriella tjänster inom hans auktoritet.

Avdelningen för sysselsättning är avsedd att
- Analysera situationen påterritoriella arbetsmarknader och att utveckla olika åtgärder som syftar till att förebygga eller minska de negativa effekterna av massafsläpp.
- organisera arbetet med registrering av arbetslösa och hjälpa dem i ytterligare sysselsättning
- Tilldela och betala arbetslöshetsersättning till registrerade medborgare
- ge medborgarna statliga garantier
- Att organisera arbetet i någon av de territoriella organ som ingår i detta system, såsom stadsavdelningen för sysselsättning av befolkningen och regionala avdelningen för MZ.
- ingå avtal med utbildningsinstitutioner för yrkesutbildning av arbetslösa
- Att främja utvecklingen av småföretag.

Perfektion av arbetet med befolkningen

Arbetsförmedlingens territoriella organ arbetari enlighet med det federala programmet, som ger hjälp vid anställning av medborgare. Deras huvuduppgift är att mildra sociala spänningar i Ryska federationens regioner. Detta mål uppnås genom utveckling av en flexibel arbetsmarknad, vilket ger balans mellan erbjudanden om lediga platser och arbetslösa arbetstagare, ökning av sysselsättningsnivå etc. Samtidigt förbättras metoderna och formerna för arbetet med befolkningen ständigt.

Till exempel sysselsättning av befolkningen i Moskva och någraandra städer försöker styra sig mot ökningen av att söka efter arbete av medborgare som har sökt till SZN-centra. För att göra detta introducerar anställda av denna tjänst i praktiken av grupprådgivningsintervjuer.

Dessutom underlättas arbetsplatserna av jobbmässor, kunder återupptar banker, klubbar för arbetssökande och många andra program.